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警察在盤查過程中的正當防衛探讨

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一、正當防衛的概念

根據刑法第20條的規定,正當防衛,是指為了保護國家、公共利益、本人或者他人的人身、财産和其他合法權利免受正在進行的不法侵害,采取對不法侵害人造成損害的方法,制止不法侵害的行為。正當防衛行為不負刑事責任。

正當防衛的本質是制止不法侵害,保護合法權益,處理與正當防衛有關的一切問題時,都要把握這一核心内容。正當防衛的客觀特征是,在合法權益正在受到不法侵害的時候,采取對不法侵害人造成損害的方法,制止不法侵害,保護合法權益。正當防衛的主觀特征是,在認識到不法侵害正在進行的情況下,意圖保護合法權益。

刑法規定了兩種正當防衛:一是第20條第1款規定的一般正當防衛,存在防衛過當問題;二是第20條第3款規定的無過當防衛。

二、正當防衛的條件

(一)存在現實的不法侵害

正當防衛是制止不法侵害、保護合法權益的行為,理所當然以存在現實的不法侵害為前提。因而,現實的不法侵害是正當防衛的起因條件。

不法侵害即違法侵害,包括犯罪行為與其他違法行為。因為犯罪行為與其他違法行為都是侵犯合法權益的行為,而合法權益都是受法律保護的,沒有理由禁止公民對其他違法行為進行正當防衛;公民在面臨其他違法行為時,事實上也可能需要進行正當防衛;有些行為是犯罪行為還是其他違法行為也往往難以區分,如果将不法侵害限定為犯罪行為,則不利于公民行使正當防衛權;刑法使用“不法”一詞,而沒有使用“犯罪”一詞,表明對其他違法行為可以進行正當防衛。但是,也并非對任何違法犯罪行為都可以進行防衛,隻是對那些具有攻擊性、破壞性、緊迫性的不法侵害,在采取正當防衛可以減輕或者避免危害結果的情況下,才宜進行正當防衛。

不法侵害應是人實施的不法侵害。在野生動物侵害合法權益時,理當可以進行反擊,不存在正當防衛的問題;在飼養人唆使其飼養的動物侵害他人的情況下,動物是飼養人進行不法侵害的工具,将該動物打死打傷的,事實上屬于使用給不法侵害人的财産造成損害的方法進行正當防衛。

不法侵害必須是現實存在的,如果并不存在不法侵害,但行為人誤認為存在不法侵害,因而進行所謂防衛的,屬于假想防衛。假想防衛不是正當防衛,如果行為人主觀上有過失,且刑法規定為過失犯罪的,就按過失犯罪處理;如果行為人主觀-亡沒有過失,則按意外事件處理。至于故意針對合法行為進行“反擊”的行為(如以暴力妨礙國家機關工作人員依法執行公務),則不是假想防衛,而是故意違法犯罪行為。

(二)不法侵害正在進行

不法侵害正在進行時,才使合法權益處于緊迫的被侵害或者威脅之中,才使防衛行為成為保護合法權益的必要手段。不法侵害正在進行,是指不法侵害已經開始并且尚未結束。

關于不法侵害的開始時間,在一般情況下,應以不法侵害人着手實行不法侵害時為其開始,但在不法侵害的現實威脅十分明顯、緊迫,待其着手實行後來不及減輕或者避免危害結果時,也應認為不法侵害已經開始。應予注意的是,有些犯罪的預備行為,相對于其他犯罪而言屬于已經着手的實行行為,在這種情況下應認為不法侵害已經開始。例如,為了殺人而侵入他人住宅的,在不法侵害人開始侵入他人住宅時,就可以針對已經開始的不法侵入住宅的行為進行正當防衛。

關于不法侵害的結束時間,從實質上而言是指合法權益不再處于緊迫、現實的侵害、威脅之中,或者說不法侵害已經不可能(繼續)侵害或者威脅合法權益,具體表現為以下幾種情況:不法侵害人已被制服,不法侵害人已經喪失了侵害能力,不法侵害人已經自動中止了不法侵害,不法侵害人已經逃離現場,不法侵害行為已經造成了危害結果并且不可能繼續造成更嚴重的危害結果。應當指出的是,在财産性違法犯罪的情況下,行為雖然已經既遂,但在現場還來得及挽回損失的,應當認為不法侵害尚未結束,可以實行正當防衛。

例如,搶劫犯使用暴力劫得财物,搶劫罪雖已既遂,但在當場對搶劫犯予以暴力反擊奪回财物的,應認為是正當防衛。

在不法侵害尚未開始或者已經結束時,進行所謂“防衛”的,稱為防衛不适時。防衛不适時有兩種情況:一是事前加害或事前防衛,二是事後加害或事後防衛。防衛不适時構成犯罪的,應當負刑事責任。

(三)具有防衛意識

詳解:一般認為,正當防衛也是主客觀相統一的行為,具有防衛意識的行為,才可能成立正當防衛。

防衛意識包括防衛認識與防衛意志。防衛認識,是指防衛人認識到不法侵害正在進行;防衛意志,是指防衛人出于保護國家、公共利益、本人或者他人的人身、财産和其他權利免受正在進行的不法侵害的目的。

防衛挑撥、相互鬥毆、偶然防衛等不具有防衛意識的行為,不屬于正當防衛。防衛挑撥,是指為了侵害對方,故意挑起對方對自己進行侵害,然後以正當防衛為借口,給對方造成侵害的行為。這種行為不具有防衛意識,是濫用正當防衛的行為,因而是故意犯罪。相互鬥毆,是指雙方以侵害對方身體的意圖進行相互攻擊的行為。由于鬥毆的雙方都具有不法侵害他人的意圖,而沒有防衛意識,故不屬于正當防衛,符合犯罪構成要件的,成立聚衆鬥毆罪、故意傷害罪等。但是,在鬥毆過程中或結束時,也可能出現正當防衛的前提條件,因而也可能進行正當防衛。例如,在相互鬥毆中,一方求饒或者逃走,另一方繼續侵害的,前者可以出于防衛意識進行正當防衛。偶然防衛,是指故意侵害他人合法權益的行為,巧合了正當防衛的其他條件。如甲故意田槍射擊乙時,乙剛好在持槍瞄準丙實行故意殺人行為,但甲對乙的行為一無所知。通說認為,甲的行為不屬于正當防衛。

(四)針對不法侵害人本人進行防衛

在具備正當防衛的前提條件,也具有防衛意識時,隻能針對不法侵害人本人進行防衛。這是正當防衛的本質決定的。正當防衛是制止不法侵害、保護合法權益的行為,不法侵害是由不法侵害人直接實施的,針對不法侵害人進行防衛,使不法侵害人不再繼續實施不法侵害行為,才可能制止不法侵害、保護合法權益。即使在共同違法犯罪的情況下,也隻能對正在進行不法侵害的人進行防衛,不能針對沒有正在進行不法侵害的人進行防衛。

三、警察在盤查執法過程中的情形

公安機關人民警察在執行職務過程中,依法對可能具有違法或犯罪行為的嫌疑人進行盤

問和檢查,以發現或确認其是否有違法、犯罪行為或者辨别其是否為重大犯罪嫌疑人身份的警務活動。警察在盤查中由于嫌疑人身份和行為的不明确性、具有較強的目的性、嫌疑人反抗行為具有突發性等特點,因此,警察在實施的過程中應根據不同的情形,采取不同的方法。

(一)一般盤查

主要是指一般的執勤活動,預防、防止違法犯罪活動的發生。發現、制止違法犯罪活動的發生。應嚴格按照《公安機關人民警察盤查規範》之規定執行。

1.街面盤查:由于街面人員流動大,人來人往的,要注意觀察人員的行為舉止,面部表情等有針對地進行盤查。

2.入室盤查:主要是針對出租屋暫住人口的身份盤查,做到人與證相符。

3.娛樂、公共場所的盤查:犯罪分子或犯罪嫌疑人警察聚集之地,盤查時要認真核對身份。

4.對車輛的盤查:主要是對停在路邊的靜止的可疑車輛進行盤查。

5.車站、碼頭、機場、收費站等的盤查:主要是對于交通離開的地段進行盤查、封鎖,防止犯罪分子或犯罪嫌疑人逃脫。

(二)重大案件等針對性的盤查

1.重要部位的盤查:犯罪分子或犯罪嫌疑人經常出沒、可能逃離的地方進行盤查。

2.重要出入關口的盤查:犯罪分子或犯罪嫌疑人有可能逃離城市的出入口的盤查。

3.特殊情況的盤查:案發地行迹可疑人員、神色慌張逃離人員的盤查。

四、警察在盤查執法過程中的防衛方法

警察在執法過程中防衛的方法較多,依據不同的情況可以有徒手的、持器械的、持武器的方法防衛。在法律法規允許的範圍内,為能達到正當防衛的目的,必須具備良好的體能素質,精湛的警務技能(徒手防衛技能、射擊技能、警務戰術技能等),依據不同情況,采用不同的方法。做到追得上、打得赢、控制得住、射的準,圓滿完成執法任務。

(一)一般盤查中人員、裝備的準備:每一次盤查行動中,都要在人員、裝備上做好充分的準備,對等或優勢與對方,要制定周密的行動計劃,要做更壞的打算和準備。思想上千萬不能麻痹大意。行動中要保持高度的警惕性,時刻牢記戰術三要素(距離、掩體、戒備)。

(二)盤查過程中的站位、同伴之間的配合:警察在盤查中,一定要與犯罪分子或犯罪嫌疑人拉開距離,選擇正确的站位,若對方逃,能立刻追:若對方反抗能躲避或者後撤。同時同伴之間能保持密切的配合,相互傳遞信息,分工合作,互相保護。2011年1月4日,山東泰安發生特大持槍襲警案,9位受傷的民警和群衆中,遇襲殉職民警達4人;兩名犯罪嫌疑人1人被抓獲,另一人開槍自殺。此次案件的發生,發人深省。警察明知自己調查的對象是身負命案的持槍犯罪分子的親屬,犯罪分子藏匿于此的可能性不能排除,卻未帶武器就輕松前往。到達犯罪嫌疑人家前,戰術意識不強,警惕性不高,同伴之間配合不當,相互之間站位不正确。是導緻此次發生嚴重後果的原因之一。

(三)對徒手反抗的防衛:警察執法盤查時,遇到犯罪分子或犯罪嫌疑人徒手反抗時,應該利用警用制服性裝備實施正當防衛。如警用噴霧器、警棍等。在确保自身安全的情況下,迅速判明,作出評估,視情處置。

(四)對持兇器反抗的防衛:警察在執法中,遇持兇器反抗時,應該立即視情采取行動,保持安全距離,并使用高一級的武力對其處置。

(五)對持武器反抗的防衛:警察在執法中,遇持武器反抗時,應迅速尋找掩護物,拉開距離,拔槍戒備,并實施口頭警告。

  五、警察在盤查執法過程中應該注意的問題

1.盤查前的準備要充分:包括人員的優勢、警用裝備的齊全、周密的計劃

2.依法進行、程序規範:警察應依據法律條款,按程序規範進行。

3.思想的重視程度:任何一次執法行動都要高度重視,切不可麻痹大意。要時刻牢記戰術三要素(距離、掩體、戒備)。

4.基本的戰術動作:每一次執法行動都是建立在一定的戰術動作的基礎上完成的,嚴格規範的動作技術,是完成任務的保證。

5.基本的戰術理論:理論是指導行動的指南,沒有理論指導,行動計劃就會亂了分寸。

結束語

人民警察擔負着維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法财産,保護公共财産,預防、制止和懲治違法犯罪活動的重任。必須學習和掌握國家的法律法規,具備優良的身體素質,掌握過硬的警務技能,嚴格規範執法程序。才能在各種執法行動中圓滿地完成工作任務。才能有效地打擊犯罪,真正地保護自己和人民群衆的安全,更大限度的減少人員的傷亡。

參考文獻:

[1]公安部,政治部.警務實戰基礎訓練教程[M].北京,群衆出版社,2010.

[2]公安部,政治部.公安民警警械武器使用訓練教程[M].中國人民公安大學出版社,2012.

[3]堰軍,警察執法與防衛的安全思考 新浪博客,2012年

基金項目:2012年度湖南省檢察院檢察理論研究課題《警察在盤查過程中的正當防衛研究》(編号:XJ2012C37)、2012年度湖南省公安廳科學研究一般項目(湘公裝[2012]29号)階段成果

作者簡介:

許澤程(1964-),男,漢族,湖南湘潭人,湖南警察學院警體部副教授,研究方向:警察體育教學與訓練。

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